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2024年中国经济主要预期目标出炉 “新质生产力”列十大任务之首_查覓包養價格中国网

中国网财经3月6日讯(记者 李春晖)随着2024年政府工作报告在5日包養網排名“出炉”,中国经济社会发展的主要预期目标得以明确。多位分析人士表示,今年的政府工作报告务实平实、干货满满,有诸多亮点值得关注。

“5%左右”增长目标具备必要性和可行性

政府工作报告把今年GDP增速目标设为“5%左右”,与去年初设定的目标一致,同时也符合此前市场主流观点的预期,体现了政策预期管理的稳定性和连续性。

民生银行首席经济学家温彬认为,将增长目标设为“5%左右”有其必要性。一方面是与中长期目标——“十四五”规划和到2035年基本实现现代化的目标相衔接,“如果要实现2035年经济总量翻一番目标,需要2024年-2035年平均经济增速达到4.55%左右。”另一方面是为就业提供支撑。今年高校毕业生预计超过1170万人,按照“增长一个百分点带动大约220万个就业岗位”的历史经验推算,至少需要达到5.0%左右的增速才能保证就业稳定。

另外从可行性看,此前市场对于“十四五”期间我国潜在增长水平的预期处于5.0%-5.5%区间。“因此,设置5%左右的增长目标是可行的。”温彬表示。

东方金诚首席宏观分析师王青表示,考虑到基数因素影响,今年实现“5%左右”的经济增长,意味着实际经济增长动能要强于去年。“预计2024年居民消费有望继续恢复,加之宏观政策仍将保持一定稳增长力度,今年经济实际增长水平有望达到5%左右。”

赤字率未突破“3%”,但财政支出力度并不小

政府工作报告提出赤字率拟按3%安排,与去年年初预算水平一致,但是低于去年年中预算调整之后赤字率,并且未如之前一些市场机构预计的突破所谓“3%红线”。

不过分析人士认为,不能因为赤字率比去年调整预算后降低,就认为积极财政政策的力度是减弱的。“财政赤字率数值本身不是个真问题,真问题是两个:财政支出力度有多大、有哪些政策工具组合。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,“财政赤字率维持不变,但通过专项债、特别国债、其他调入资金等扩大支出具有同扩大赤字率一样的效果。”

按照政府工作报告,赤字率拟按3%安排,赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

罗志恒测算,1万亿元的超长期建设国债就相当于增加赤字率0.7个百分点;专项债3.9万亿元相当于增加赤字率2.9个百分点。如果将这三者加总,真实赤字水平已经达到6.6%的水平,高于去年的6.1%(赤字与专项债之和除以GDP)。“(财政支出)力度是不小的,是符合当前形势需要的,不能根据3%本身来得出财政不积极的判断。”

政府工作报告关于“超长期特别国债”的部署引发了较大关注。

广开首席产业研究院资深研究员刘涛表示,超长期特别国债通常指财政部发行的期限大于10年,最长可达30年或50年,具有特殊目的及用途,不计入赤字的国债。“这不仅是财政政策资源投入带来的扩张,同时也从中央财政的角度释放了积极信号,表达了政府在今年要推动经济增长的决心和目标。”

罗志恒表示,超长期特别国债的发行优化了政府债务结构,国债占比将进一步提高、地方债务比重下降,结构优化也将降低债务风险。

CPI增速目标仍为“3%左右”,但物价企稳回升重要性突显

2023年政府工作报告将CPI增速目标设为“3%左右”,而实际CPI增速仅为0.2%。2024年政府工作报告仍将CPI增速目标设为“3%左右”,但与此同时提出了“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。

对此,罗志恒表示,“3%左右”的CPI增速目标维持不变,但加快物价企稳回升的重要包養網性突显。物价持续低迷,导致实际利率处在较高水平,仍有必要通过降息引导实体经济融资成本切实下降。

王青表示,在年初实施全面降准及5年期以上LPR利率大幅下调后,二季度降准及政策性降息(下调MLF利率)都有可能落地。

“加快发展新质生产力”位列今年政府工包養網作首位

围绕今年的政府工作,政府工作报告提出了十大任务,其中“包養網價格大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列首位。

新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。

罗志恒认为,产业是新质生产力的载体,新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联,需处理好传统产业、战略性新兴产业、未来产业的关系。

与此同时,发展新质生产力不意味着要喜“新”厌“旧”。广开首席产业研究院研究员刘泽凡表示,战略新兴产业和未来产业的发展离不开传统产业的支持。经过转型升级,传统产业也能孕育新业态和新动能。在新旧动能转换的关键时期,推动传统产业升级转型,既是提升产业链供应链韧性的必要举措,也是为新质生产力发展打下牢固产业基础的战略选择。

部分核心城市房地产市场“小阳春”可期

对于房地产领域,政府工作报告提出“优化房地产政策,对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持,促进房地产市场平稳健康发展。”

中指研究院市场研究总监陈文静表示,政府工作报告释放了积极信号,房地产政策也有望继续发力,预计各地融资协调机制将加快建立,推动房地产“白名单”项目融资资金落地,改善企业流动性的同时,稳定购房者预期。

她表示,当前市场进入了传统“金三银四”节点,尽管去年高基数效应或导致3月房地产销售同比增速承压,但随着前期出台政策的核心城市政策包養網效果进一步显现,以及政府工作报告释放的积极信号,房地产市场预期和信心有望逐步修复,部分核心城市房地产市场有望出现“小阳春”行情。

王青表示,后期政策“工具箱”在降低购房门槛、下调居民房贷利率方面还有较大空间。“若各项政策及时调整到位,下半年房地产市场有望出现趋势性回暖,这将结束行业约三年的下行周期。”

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