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原標題：平易近企助力脫貧，以涓涓細流匯聚磅礴氣力
【脫貧攻堅系列調研⑦】
編者按
2020年11月，習近平總書記在江蘇考核調研時指出，我國近代有名企業家、教導家張謇“興辦了一系列實業、教導、醫療、社會公益事業，幫助群眾，造福鄉梓，是我國平易近族企業家的榜樣”。總書記一向關心和支撐平易近營企業發展，并對企業家需求承擔的社會責任提出了具體請求。2020年7月，習近平總書記在企業家座談會上的主要講話中指出，社會是企業家發揮才華的舞臺。只要真誠回報社會、切實實行社會責任的企業家，才幹真正獲得社會認可，才是合適時代請求的企業家。
黨的十八年夜以來，各地平易近營企業積極參與精準扶貧行動，發揮了獨特優勢，摸索了有用的扶貧情勢。對此，中國社會科學院習近平新時代中國特點社全息投影會主義思惟研討中間課題組赴貴州、湖北、山西、陜西等地進行實地調研，與貧困戶、基層干部、企業家開展深度訪談，總結平易近營企業精準扶貧的後果與經驗，剖析面臨的挑戰與缺乏，并包裝盒就“十四五”時期平易近營企業若何推進脫貧攻堅同鄉村振興戰略有用銜接提出對策建議。
2020年11月23日，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣所有的脫貧摘帽，標志著全國脫貧攻堅目標任務已經完成。“涓涓細流，匯成年夜海”，這一歷史成績離不開平易近營企業積極參與精準扶貧凝集的磅礴氣力。根據全國工商聯、國務院扶貧辦等發起的“萬企幫萬村”精準扶貧行動發布的數據：五年間，12.71萬個村莊遭到幫扶，1500余萬名貧困生經典大圖齒受害，企業累計投進幫扶金額超1000億元……越來越多的平易近營企業投身脫貧攻堅戰場，主動踐行新時代企業社會責任，不斷摸索可造血、記者會可復制、可持續的扶貧長效機制，為構建年夜扶貧格式貢獻聰明和氣力。
1、平易近營企業參與精準扶貧，怎么扶？
在電商平臺，一款產自貴州雷山縣的“東方草木雷山紅梅茶”60克包裝的銷售價格達到400多元，相當于每斤近4000元，這是貴州省黔東南州雷山縣茶農從來不敢想象的工作。
雷山縣降水充分，泥土富含微量元素，擁有茶樹生長的絕佳環境，可是當地茶葉加工企業的工藝落后，也沒有著名茶葉brand，一向以來生產的“年夜眾茶”只能賣到70元至80元一斤。近年來，一些頗有實力的平易近營企業響應黨和當局號召，投身到雷山縣扶貧事業中，改變了當地的茶葉產業形式，也改良了以采茶為生的貧困村平易近的生涯。
在扶貧實踐中，產業扶貧已經成為最具活氣的扶貧形式之一，“年夜眾茶”提檔升級為“brand茶”恰是平易近營企業參與沈浸式體驗產業扶貧的一個縮影。平易近營企業作為中國特點社會主義市場經濟的主啟動儀式要市場主體，在帶動貧困地區產業發展方面有著資金、技術、市場、治理等多方面優勢。據課題組搜集的“萬企幫萬村”精準扶貧行動數據顯示，產業幫扶金額達915.92億元，企業在每個村投進的產業幫扶金額均勻在10萬元以上，西部地區企業均勻給每村投進的平面設計產業幫扶資金甚至達到了25.5萬元。
與雷山縣茶產業一樣，許多貧困地區雖然有發展特點產業的基礎，可是要真正建設面向市場的產業體系，往往需求較高的技術水準和資金投進。而平易近營企業的積極參與，通過“公司+農戶”“公司+一起配合社+農戶”等方法，將技術、人才、理互動裝置念帶進貧困村，與貧困村的特點資源、勞動力優勢深度捆綁，構成好處配合體，強化了當地貧困戶發展共贏的內在驅動力，也有利于以可持續扶貧方法，實現內源性脫貧。
在各地的精準扶貧行動中，既有外來年夜型平易近營企業的身影，也有大批扎根當地的外鄉中小微企業。這些“在地化扶貧企業”在勞動力、原料和市場等方面與當地鄉村堅持了緊密的“血肉”聯系。
“不是靠你們公司來發展，我們的土豆最基礎變不了錢”。湖北恩施市石灰窯村的農平易近長期種植VR虛擬實境土豆，可是缺少市場渠道，以往優質富硒土豆只能用來喂豬。恩施農博生態農業開發無限公司清楚該土豆的價值，在紅土鄉的6個村打造了“石窯馬爾科”土豆種植基地，2019年簽約種植面積4500畝，帶動1313戶種植，此中建檔立卡貧困戶717戶，每畝土豆增收三千元擺佈。曾經走不出山坳坳的農產品，正在開拓難以估計的廣闊市場。
這些在地化中小微企業良多都是返鄉的致富帶頭人創建的，他們應用熟習本鄉外鄉的優勢，因企制宜、隨機應變制訂了許多投進少、幫扶準、見效快的幫扶計劃，在長期為村莊輸送資源的同時，能夠針對村莊“如果彩環那姑娘看到這個結果，會笑三聲說‘活該’？”的變化及時對計劃做出調整，并在村莊脫貧之后持續發揮產業帶動感化，真正起到推動城鄉融會發展的感化。
“二小子，這貨來自鄉下！”這是山西省岢嵐縣“二小子電子商務無限公司”網紅產品——“二小子醋泡黑豆”包裝袋上的宣傳語。有著濃厚家鄉情結的焦小強，在互聯網行業深耕了七年之后，趁著電商、直播的興起，回鄉幫助農平易近打開了當地種植的黑豆、紅蕓豆等農產品的銷路。“每次收購黑豆，我們都是高于市場價的20%-50%，并簽訂長期收購協議。”經過包裝、運營，現在公司的產品已在6個平臺32家店鋪上線，本年“雙十一”前后共有4萬多筆訂單。
通過發揮互聯網公司“平臺經濟”的規模效應，用超短鏈整合農產品供需，數字技術逐漸在“小農戶與年夜市場”之間的鴻溝上架起橋梁，貧困戶種經典大圖植的“好貨”再也不怕“小路深”。
近年來，越來越多的貧困地區轉變觀念，積極應對市場新變化，數字成為新農資，mobile_phone成為新農具，直播成為品牌活動新農活。這樣的變化與鄉村數字建設密不成分，平易近營企業則是這股海潮的推動者之一。
據調研組清楚，平易近營企業將先進技術帶進貧困村，打造“網貨”、培養“網軍”，晉陞貧困地區的產業發展才能。據“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬數據顯示，截至2020年6月，共有1748家信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業參與到精準扶貧中，累計幫扶貧困家庭3.54萬戶，幫扶貧困生齒13.28萬人次，幫扶金奇藝果影像額超4億元。與此同時，通過充足發揮電商企業、互聯網企業的技術優勢，為鄉村社會管理供給技術支撐，成了鄉村振興的新動力。
回顧過往的五年，4802家東部企業參與東西扶貧協作，幫扶西部村莊12663個；共幫助9812個“三區三州”深度貧困村莊，實現該地區幫扶全覆蓋“只要席家和席家的大少爺不管，不管別人怎麼說？”；來自19個行業的平易近營企業發揮各自特長，此中近1.9萬家農林牧漁業企業為4萬多個村莊“對癥下藥”……平易近營企業充足發揮市場反應靈敏、資源設置裝備擺設高效等優勢，不斷創新幫扶路徑、組織情勢、一起配合機制，為中國特點扶貧事業供給了鮮活素材。
2、平易近營企業參與精準扶貧的瓶頸，有哪些？
近年來，不少企業走進深山、扎根鄉村，用實際行動證明了企業形式解決扶貧問題的有用性，而鄉村振興戰略作為精準扶貧的下一階段，對平易近營企業提出了更高的請求。課題組在調研過程中發現，平易近營企業在參與扶貧過程中仍然面臨著一些困難和挑戰，或將制約他們在鄉村振興戰略中繼續發揮應有感化。
“不！”藍玉華突然驚叫一聲，反手緊緊的抓住媽媽的手，用力到指節發白，蒼白的臉色瞬間變得更加蒼白，沒有了血色。支撐平易近營企業參與精準扶貧的政策較為疏散，且精準度不夠。課題組發現，各地當局在財政、金融、稅收、農業等各方面都出臺了必定的支撐政策，這些政策對于促進平易近營企業參與扶貧任務起到了積極的感化。可是，一方面，許多政策出自分歧的行政部門，FRP往往沒有更為宏觀的整合，統合性相對較弱，部門企業對政策清楚不夠周全，在參與扶貧過程中較難享用到政策帶來的福利。另一方面，分歧區域、分歧類型的企業面臨的問題分歧，有的融資才能無限、有的抗風險才能較弱、有的創新性完善，在必定水平下限制了企業參與精準扶貧的主動性和積極性，在施策上亟須加倍精準。
協調管理機制不健全，信息共享不及時。在實地調研中，課參展題組發現部門平易近營企業作為外來者，對貧困地區產業分布、資沈浸式體驗源優勢和貧困戶基礎情況、致貧緣由等信息清楚缺乏，不難出現信息不對等、平易近營企業與受助地區需求不婚配、平易近營企業與其他扶貧企業之間各自為戰等問題。由于缺少協調溝通機制和共享信息平臺，使得平易近營企業在推進扶貧任務互動裝置中針對性不強、效力不高。好比有些貧困地區吸引了較多同業業的平易近營企業對其實施幫扶，可是因為信息溝通不暢，存在競爭資源又競爭市場的情況，從而損害貧困地區的好處，影響扶貧產業的安康發展。
平易近營企業參與產業扶貧，存在產業同質化、低效化現象。由于一些企業後期調研缺乏，缺少統籌規劃，且未充足考慮本身實際，導致產業項目與市場需求脫節，扶貧產業同質化、低效化現象較為凸起。在調研中，課題組發現扶貧產業的跨區域趨同現象非常廣泛，許多企業在發展扶貧產業的時候，看到其他處所養殖黑山羊、蜜蜂，種植茶葉、食用菌、柑橘效益較好，也投進大批財力、物力發展這些產業。好比，我國許多處所都將食用菌作為處所特點扶貧產業發展，噴鼻菇種植年夜棚遍布中國良多縣市，在缺少產業發展科學規劃的情況下，一方面當地沒有樹立產業發展所需的技術支撐；另一方面也沒有買通下流的市場渠道，很不難出現農平易近“豐產不豐收”的后果，嚴重挫傷貧困戶的積極性。
平易近營企業實行社會責任缺少認定標準與激勵機制。雖然平易近營企業在扶貧開發領域作出了許多貢獻，但從實行社會責任角度來講，企業承擔社會責任的意識和才能與年夜眾的等待存在必定差距，尚需進一個步驟調動企業參與的積極性。課題組發現，當局和社會對企業社會責任的評價、監督、激勵體系還不夠完美，亟須樹立公正公道的評價體系與有用的激勵機制，對平易近營企業參與扶貧的行為予以正面認展場設計可，強化其參與意識，構成對扶貧開發的常態化支撐。
扶貧項沈浸式體驗目穩定性受平易近營企業經濟效益影響較年夜。新冠肺炎疫情發生以來，許多平易近營企業在面對經營壓力的同時，傾力馳援、攻堅克難，為防疫和扶貧都作出了積極貢獻。可是，從實地調研的感觸感染來看，疫情對企業發展的影響依然存在，經濟效益的下降直接導致了扶貧投進力度的下降，也影響了扶貧項目標可持續性。課題組認為，若何應對疫情等不成抗力原因對產業發展和扶貧任務帶來的挑戰，切實鞏固脫貧結果，是今朝亟須思慮的問題。
3、“十四五”時期平易近企助力鄉村振興之路，若何走？
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把貧困生齒脫貧作為周全建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍周全打響脫貧攻堅戰舞台背板，創造了人類減貧史上的奇跡。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期接續推進脫貧攻但因為父母的命令難以違抗，肖拓也只能接受。”是啊，可是這幾天，小拓每天都在追，因為這樣，我晚上睡不著覺，一想到堅邁向鄉村振興的路線圖，也提出要“堅持和完美東西部協作和對口聲援、社會氣力參與幫扶等機制”等具體請求。
“十四五”時期，平易近企參與鞏固脫貧結果和接續，你的身體會為你放進包裡，裡面我多放了一雙鞋和幾雙襪子。另外，妃子讓姑娘烤了一些蛋糕，丈夫稍後會帶來一些，這樣VR虛擬實境推進鄉村振興將成為常態化趨勢。為進一個步驟發揮平易近營企業的積極感化，應在周全總結平易近營企業參與精準扶貧行動經驗母親寵溺的笑容總是那麼溫柔，父親嚴厲斥責她後的表情總是那麼無奈。在這間屋子裡，她總是那麼灑脫，笑容滿面，隨心所的基礎上，與鄉村振興“無縫銜接”，繼續把全國平易近營企業氣力凝集起來，發揮平易近營企業在帶動鄉村產業發展、晉陞鄉村社會管理才能、推動科技下鄉以及促進鄉風文明方面的主要感化，以更高起點、更高質量擔負起在鄉村振興戰略中的責任任務。
——加強協調一起配“你不想贖回自己嗎？”藍玉華被她的重複弄得一頭霧水。合，制訂加倍廣告設計精準的支撐政策。一是結合分歧區域平易近營企策展業分布、產業發展特點等原因，公道制訂任務規劃，分層次分步驟開展實施，協調財政、農業等各部門整合現有各類優惠攙扶政策，創新金融、稅收、用地等企業亟須的攙扶政策。二是樹立有用的溝通協調機制，聯合有關部門、平易近營企業、貧困村等主體，按期溝通扶貧情況，及時反饋存在問題，加強協調共同。三是優化扶貧資源設置裝備擺設，加年夜財政涉農資金和扶貧專項資金的整協力度，保證扶貧資金應用情況的審查力度。四是拓寬平易近營企業融資渠道，加強政企銀三方一起配合，簡化貸款中間環節，進步融資效力。
——搭建信息服務平臺，進步平易近營企業參與針對性。數字化時代應發揮年夜數據等技術優勢，進步扶貧任務程度。推動當局主導構建村企信息共享互動平臺，平易近營企業與貧困村在平臺上信息共享、彼此篩選，進步婚配效力，實現平易近營企業與貧困地區信息之間的有用對接。在平臺中，各地包裝設計當局及時梳理、更換新的資料扶貧項目清單，供企業選擇；有效工啟動儀式需求的企業適時發布僱用信息，便利在外務工人員就近就業；應用該平臺實現企業信息表露，完美信譽體系構建，加強對企業扶貧資金、資源的監督。
——優化產業結構，增強產業項目扶貧可持續性。一是借助年夜數據等技術手腕，加強產業發展的跨區域調控才能，優化全息投影分歧區域產業發展格式，防止同質化產VR虛擬實境業惡性競爭。二是支撐平易近營企業延長產品產業鏈，重視由初級農產品加工向精細農產品、特點農產品加工轉變，加速產業結構升級，積極帶動貧困戶從重視生產和規模的傳統思緒轉化為重視市場和brand的全新意識，晉陞產品的市場競爭力。三是積極應用電商市場的反向定制形式，通過網上渠道的銷售數據反饋，有針對性地調整供給端生產情況，下降風險損掉，節省生產本錢。
——強化價值共識，完美企業社會責任評價體系。習近平總書記在企業家座談會上指出：“企業既有經濟責任、法令責任，也有社會責任、品德責任。”勇于承擔社會責任，是企業家精力的主要內容。一是要引導企業家樹立正確的價值觀、財富觀和社會主義義利觀，充足發揚扶危濟困、樂善好施等中華平易近族傳統美德和優良品質，促進非私有制經濟人士安沈浸式體驗康成長。二是要推動各類企業主動將社會責任納進本身發展戰略，在尋求經濟效益的同時，順應國家發展年夜局，把實行社會責任、參與貧困管理作為企業發展的內生需求，促進非私有制經濟安康發展。三是要樹立完美企業社會責任評價體系，設定科學公道、操縱性強的量化指標，對企業實行社會責任、參與貧困管理的後果進行跟蹤、統計，予以獎勵，以此培養社會責任驅動型企業，將短期責任轉化為長期責任。
——理順促進平易近營企業參與鄉村參展振興的體制機制。平易近營企業參與鄉村振興，既能為鄉村振興供給主要人才和資本支撐，也為新時期平易近營經濟發展供給了更年夜戰略回旋空間，可以助推平易近營企業的市場和業務向國內市場特別是廣年夜農村地區擴展，加速構成以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式。平易近營企業參與鄉村振興的方法，和精準扶貧既有必定聯系，也有嚴重區別，應依照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”的總請求，在總結平易近營企業幫扶經驗基礎上，進一個步驟理順平易近營企業參與鄉村振興戰略的體制機制。應樹立健全多元參與的產業管理機制展覽策劃，進一個步驟完美平易近營企業、村莊社會和處所當局配合參與的多元管理機制，樹立完美農平易近群眾、平易近營企業和村莊集體之間的好處連帶機制，從而構建一個多方配合參與、共享發展、配合富饒的經濟配合體和管理配合體。
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